2021年11月1日，受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室负责同志委托，省能源局煤炭处处长高腾友同志在省能源局4楼会议室主持召开领导小组办公室会议，审议省能源局提请会审的相关事宜。省发展和改革委、省自然资源厅、省市场监督管理局、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、省林业局、国家矿山安全监察局贵州局相关负责同志参加会议。

一、会议通报事项

（一）实施方案审批情况

截止2019年12月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿782处；截至2021年10月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿758处。

（二）采矿许可证办理及注销情况

截至2021年10月底，在已批保留煤矿758处煤矿中，已办理采矿许可证570个，其中变更矿区范围（生产规模）401个；已注销采矿许可证796个（其中矿业权人申请注销511个，公告注销285个）。

（三）《初步设计》、联合试运转审批情况通报。

截至2021年10月底，在已批保留煤矿中，批复《初步设计》515处（含87处煤矿重组后维持原有规模和矿界不变、暂不须重新审批《初步设计》）；正在联合试运转煤矿17处，设计生产能力705万吨/年。

（四）《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况

截至2021年10月底，生产建设手续齐全煤矿457处，设计生产能力25177万吨/年。其中，持安全生产许可证煤矿267处，设计生产能力15732万吨/年；持有效安全设施设计煤矿231处，设计生产能力11259万吨/年。

（五）独立法人公司（子公司）设立情况

截至目前，全省共受理设立独立法人公司（子公司）申请煤矿284处，分四十八批次（含单次）同意设立独立法人公司（子公司）申请煤矿共245处。其中：178处已取得独立法人公司营业执照；171处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料，符合条件的149处已同意采矿许可证变更。

（六）承诺1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证办理情况

截至目前，全省共受理1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证承诺74处，分27批次全部同意。

 二、会议议定事项

（一）对参与兼并重组的煤矿，在采矿许可证注销后，可依企业申请，按规定退还已缴纳的采矿权价款或资源抵扣。

（二）原则同意贵州吉顺矿业有限公司进一步优化重组方案，保留贵州吉顺矿业有限公司金沙县沙土镇渝南煤矿，关闭贵州齐鲁能源有限公司平塘县牙舟镇牙舟煤矿（含配对关闭煤矿），渝南煤矿按黔能源煤炭〔2020〕100号文件优化重组后拟建规模90万吨/年（剩余的15万吨/年产能指标在该公司内部使用），矿区面积维持现有采矿许可证证载面积不变。在取得相关部门查重意见、贵州吉顺矿业有限公司和贵州齐鲁能源有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（三）原则同意贵州嘉兴煤业有限公司进一步优化重组方案，保留贵州嘉兴煤业有限公司纳雍县新房乡嘉兴煤矿，关闭贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡高家岩煤矿（含配对关闭煤矿），嘉兴煤矿按黔能源煤炭〔2020〕100号文件优化重组后拟建规模90万吨/年，矿区面积维持现有采矿许可证证载面积不变。在取得相关部门查重意见、贵州嘉兴煤业有限公司和贵州黔越矿业有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（四）原则同意贵州兴盛煤业有限公司进一步优化重组方案，保留贵州兴盛煤业有限公司修文县洒坪乡洒坪煤矿，关闭贵州连云矿业有限公司贵州百里杜鹃仁和乡竹林脚煤矿，洒坪煤矿按黔能源煤炭〔2020〕100号文件优化重组后拟建规模60万吨/年，矿区面积维持现有采矿许可证证载面积不变。在取得相关部门查重意见、贵州兴盛煤业有限公司和贵州连云矿业有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（五）依据贵州省六盘水市中级人民法院执行裁定书（<2020>黔02执133号之一）、协助执行通知书（<2020>黔02执133号）以及湖南安石（集团）六盘水煤业有限公司《关于纳雍县老凹坝乡大龙井煤矿配套关闭指标大方县马场镇马场煤矿（30万吨/年）的情况说明》（安石煤业〔2021〕45号），原则同意贵州省纳雍县顺宏安大龙井煤业有限公司纳雍县老凹坝乡大龙井煤矿兼并重组实施方案继续有效，马场煤矿关闭后的矿山土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复义务等各项法定义务由贵州省纳雍县顺宏安大龙井煤业有限公司履行。

（六）原则同意贵州美升能源集团有限公司六枝特区箐口乡天泰煤矿按黔能源煤炭〔2020〕100号文件调整配对关闭煤矿指标，关闭贵州美升能源集团有限公司水城西县蟠龙乡天宗煤矿，恢复保留45万吨/年，矿区面积维持现有采矿许可证证载面积不变。按程序履行审批手续。

（七）原则同意威宁县观风海镇炉堆子煤矿办理前期手续，但该矿业权位于自然保护区范围内，需按《中华人民共和国自然保护区条例》及有关行政法规、政策规定执行。

（八）原则同意贵州盛鑫矿业集团投资有限公司黔西县大关镇垅华煤矿、晴隆县竞发煤矿，按《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》（〔2021〕第3次，总第45次）、（〔2021〕第8次，总第50次）明确的配对关系进行替换保留，待收回替换关闭煤矿奖补资金后，按程序履行替换保留审批手续；贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县勺窝乡法地煤矿（配对关闭贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县勺窝乡向阳煤矿）、贵州峄兴矿业有限公司水城县保华乡实业煤矿（含配对关闭贵水城县保华复兴煤矿）需在一年内注销采矿许可证。

依据《贵州省六盘水市中级人民法院函》，取消《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》（〔2021〕第3次，总第45次）“原则同意贵州盛鑫矿业集团投资有限公司水城县阿戛乡岩脚田煤矿与贵州正华矿业有限公司六盘水市钟山区汪家寨镇铜厂坡煤矿按黔能源煤炭〔2020〕100号文件要求进行替换”事项。

（九）原则同意山东能源集团贵州矿业有限公司黔西县龙场煤矿调整矿区范围，调整后退出与水淹坝水库、六勒水库以及四处文物古迹区域重叠部分，矿区面积由28.37km²调整为18.87km²。按程序履行审批手续。

（十）原则同意省自然资源厅依据晴兴高速公路K22+942-k23+470路段主管部门出具的同意办理的意见，办理贵州峄兴矿业有限公司兴仁县兴利煤矿采矿权延续登记，公路保护煤柱的留设严格按照《中华人民共和国公路法》、《煤炭工业矿井设计规范》、《公路安全保护条例》、《贵州省高速公路管理条例》、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》、《煤矿安全规程》、《公路安全条例》和相关法律法规及行业规范要求管理。同时，贵州峄兴矿业有限公司兴仁县兴利煤矿申请采矿权延期应承诺严格按照相关法律法规及行业规范要求，留设安全煤柱，设置禁采区，确保公路运营安全。

（十一）为严格落实《关于研究六威高速公路与三鑫煤矿预留矿区范围相互重叠有关问题的会议纪要》（黔府专议〔2018〕58号）精神，原则同意盘州市英武镇王官屯煤矿在退出禁采区0.12km²后开展招牌挂工作。

（十二）鉴于贵州省黔西县杨柳煤矿探矿权保有资源储量24028万吨（其中硫分大于3%8023万吨），原则同意杨柳煤矿开展“探转采”、产能置换、项目核准等有关前期工作。但应落实生态环境部《关于发布<矿山生态环境保护与污染防治技术政策>的通知》（环发〔2005〕109号）文件精神，禁止开采含硫量大于3%的煤层。

（十三）关于桐梓县狮溪煤业公司桐梓县大竹坝煤矿探转采事宜，会议要求桐梓县狮溪煤业公司须依法依规加快推动相关手续的办理和煤矿建设。

（十四）关于毕节市人民政府申请设置黔西市钟山镇陶家坝煤矿矿权事宜，会议明确在矿区总体规划中统筹考虑。

（十五）根据《国家能源局煤炭司关于抓紧整改煤矿安全改造项目实施有关问题的通知》（煤炭司函〔2021〕151号）“对贵州织金马家田煤业有限公司采取在一定时期内不再受理投资计划申报、核减投资规模等方式实施惩戒”，暂不予同意贵州织金马家田煤业有限公司织金县后寨乡马家田煤矿申请优化重组至180万吨/年的事宜，待惩戒结束后再行研究。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

（一）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的91处煤矿办理开采方案（设计）进行审查确认（详见附件1）

（二）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的26处煤矿采矿权变更进行审查确认

1.贵州兴谊煤业集团矿业投资有限责任公司兴仁县下山镇华宏煤矿：生产规模由15万吨/年变更为90万吨/年，矿区面积由3.8246平方公里变更为7.8423平方公里，开采深度由1300米至1000米标高变更为1550米至790米。

2.贵州大坪煤业有限责任公司播州区枫香镇大坪煤矿：生产规模由9万吨/年变更为90万吨/年，矿区面积由0.5774平方公里变更为7.8423平方公里，开采深度由1300米至1000米标高变更为1550米至790米。

3.贵州新浙能矿业有限公司织金县黑土乡安织煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由0.981平方公里变更为2.5236平方公里，开采深度由1300米至1000米标高变更为1500米至900米。

4.毕节中城能源有限责任公司织金县肥田煤矿：生产规模由120万吨/年变更为210万吨/年，矿区面积由48.7971平方公里变更为45.6185平方公里。

5.贵州万胜恒通矿业有限责任公司金沙县大田乡云海煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由2.0809平方公里变更为3.495平方公里，开采深度由1640米至1480米标高变更为1640米至1450米。

6.黔西南州贵广矿业有限公司兴仁市新龙场镇国保煤矿：生产规模由15万吨/年变更为60万吨/年，开采深度由1800米至1400米标高变更为1600米至500米。

7.中融国际信托有限公司盘州市梓木戛煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，开采深度由2000米至1600米标高变更为2000米至1400米。

8.贵州万胜恒通矿业有限责任公司习水县温水镇吉华煤矿：生产规模由15万吨/年变更为30万吨/年，开采深度由1150米至885米变更为1200米至800米。

9.贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县新化乡新华煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由0.9181平方公里变更为1.6377平方公里，开采深度由1400米至1250米标高变更为1500米至900米。

10.贵州泰昌安能源集团矿业有限公司纳雍县化作乡查新煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，矿区面积由1.9111平方公里变更为1.2767平方公里，开采深度由1800米至1500米标高变更为1800米至1300米。

11.贵州鑫悦煤炭有限公司息烽县西山乡周家田煤矿：生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.2505平方公里变更为1.9894平方公里，开采深度由1200米至700米标高变更为1150米至350米。

12.贵州三联煤矿有限责任公司兴仁县龙场镇三联煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，开采深度由1700米至1400米标高变更为1700米至1150米。

13.贵州美升能源集团有限公司六枝特区落别乡竹林煤矿：生产规模由30万吨/年变更为60万吨/年，矿区范围由2.7323平方公里变更为4.0868平方公里，开采标高由1365米至1150米变更为1400米至700米。

14.贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，开采深度由2220米至1550米标高变更为2200米至1100米。

15.六盘水恒鼎实业有限公司盘县淤泥乡大河煤矿：生产规模由45万吨/年变更为60万吨/年，矿区范围由0.9115平方公里变更为2.9346平方公里，开采标高由1700米至1050米变更为1760米至550米。

16.盘州市煤炭开发总公司盘州市老厂镇云贵煤矿：生产规模由15万吨/年变为60万吨/年，矿区范围由0.8662平方公里变更为2.011平方公里，开采标高由1850米至1450米变更为1850米至1250米。

17.大方县文阁乡毛栗煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，开采深度由1750米至1450米变更为1750米至1300米。

18.贵州织金三甲矿业有限公司织金县三甲乡三甲煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由2.3851平方公里变更为2.6369平方公里，开采标高由1300米至950米变更为1300米至900米。

19.纳雍县董地乡高硐煤矿：生产规模9万吨/年变为45万吨/年，矿区面积由1.1463平方公里变更为3.2449平方公里，开采标高由1710米至1123米变更为1850米至850米。

20.贵州省桐梓县世纪煤焦有限公司桐梓县楚米镇同鑫煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区范围由1.6503平方公里变更为4.1540平方公里，开采标高由1550米至1000米变更为1490米至400米。

21.贵州省黔西南州久丰矿业（集团）有限公司晴隆县大厂镇全力煤矿：开采标高由1400米至1000米变更为1500米至1000米。

22.黔西南州晴隆安宝煤矿有限公司晴隆县三宝煤矿：生产规模由30万吨/年变更到150万吨/年。

23.贵州毕节市纳雍张维煤业有限责任公司纳雍县张家湾镇张维煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，开采标高由2040米至1200米变更为1850米至1150米。

24.六盘水恒鼎实业有限公司盘县柏果镇兴达煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区范围由1.4477平方公里变更为2.1282平方公里，开采高度由1750米至1150米变更为1750米至950米。

25.贵州正湘矿业有限公司贵州省黔西县箐口煤矿：矿区面积由15.0833平方公里变更为18.3918平方公里，开采标高由1200米至400米变更为1200米至250米。

26.贵州吉龙投资有限公司盘县柏果镇麦子沟煤矿：生产规模由21万吨/年变更为45万吨/年，矿区范围由1.1918平方公里变更为1.9754平方公里，开采标高由1600米至1400米变更为1650米至600米。

（三）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的56处煤矿企业安全生产许可证颁发进行审查确认（详见附件2）

附件：1.2021年开采方案（设计）审批情况表.xls

2.煤矿安全生产许可证颁发情况表.xlsx

出席：省发展和改革委彭博，省自然资源厅朱洁、郭瑞，省市场监督管理局安科，省生态环境厅吴永溱，省水利厅陈雷、吴瑶洁，省交通运输厅何刚，省能源局杨毕、马春光，省林业局李乐宾，国家矿山安全监察局贵州局黄圣旭。