2021年9月29日，受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室负责同志委托，省能源局煤炭处处长高腾友同志在省能源局303会议室主持召开领导小组办公室会议，审议省能源局提请会审的相关事宜。省发展和改革委、省自然资源厅、省市场监督管理局、省生态环境厅、省水利厅、省能源局、省林业局、国家矿山安全监察局贵州局相关负责同志参加会议。

一、会议通报事项

（一）实施方案审批情况

截止2019年12月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿782处；截至2021年8月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿758处。

（二）采矿许可证办理及注销情况

截至2021年9月底，在已批保留758处煤矿中，已办理采矿许可证559个，其中变更矿区范围（生产规模）387个；已注销采矿许可证791个（其中矿业权人申请注销506个，公告注销285个）。

（三）《初步设计》、联合试运转审批情况

截至2021年9月底，在已批保留煤矿中，批复《初步设计》509处（含87处煤矿重组后维持原有规模和矿界不变、暂不须重新审批《初步设计》）；正在联合试运转煤矿17处，设计生产能力705万吨/年。

（四）《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况

截至 2021年9月底，生产建设手续齐全煤矿457处，设计生产能力25177万吨/年。其中，持安全生产许可证煤矿266处，设计生产能力15552万吨/年（不需要再改造或已改造完成的176处，规模12392万吨/年）；持有效安全设施设计煤矿231?处，设计生产能力11259万吨/年。

（五）独立法人公司（子公司）设立情况

截至目前，全省共受理设立独立法人公司（子公司）申请煤矿272处，分四十四批次（含单次）同意设立独立法人公司（子公司）申请煤矿共233处。其中：178处已取得独立法人公司营业执照；171处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料，146处已同意采矿许可证变更；对独立法人公司变更安全生产许可144处，其中，变更安全生产许可证77处，批复（变更）《安全设施设计》39处。

（六）承诺1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证办理情况

截至目前，全省共受理1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证承诺煤矿70处，分25批次同意1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证承诺煤矿70处。

二、会议议定事项

（一）原则同意按照示范推动、重点突破的原则，以盘江矿区为突破口，由省能源局会同省发展和改革委及盘州市政府组织专家对煤矿井工转露天合理性论证报告进行审查，符合条件列入矿区总体规划修编名单。由省发改委牵头加快推进盘江矿区煤炭总体规划修编和规划环评工作，尽快上报国家发改委、国家能源局。

（二）原则同意贵州盛鑫矿业集团投资有限公司晴隆县竞发煤矿与贵州峄兴矿业有限公司水城县保华乡实业煤矿（含配对关闭贵水城县保华复兴煤矿）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件要求进行替换，保留贵州盛鑫矿业集团投资有限公司晴隆县竞发煤矿，关闭原已批保留的贵州峄兴矿业有限公司水城县保华乡实业煤矿（含配对关闭煤矿），贵州盛鑫矿业集团投资有限公司晴隆县竞发煤矿替换保留后拟建规模60万吨/年。退回已拨付的2782.5万元去产能关闭奖补资金后依程序履行替换保留审批手续。

（三）原则同意水城县木果乡兴盛煤矿原兼并重组实施方案批复（黔煤兼并重组办〔2015〕43号）的配对关系保持不变。重庆茉凯商贸有限公司与贵州恒隆源矿业有限公司按双方自愿签订的《煤矿配对协议》约定贵州恒隆源矿业有限公司桐梓县松坎镇双华煤矿继续作为水城县木果乡兴盛煤矿配对关闭。

（四）原则同意贵州皇冠能源投资有限公司金沙县茶园乡老碑湾煤矿（30万吨/年）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件精神恢复保留，对应关闭大方县文阁乡安宏煤矿（15万吨/年），拟建规模维持原批复45万吨/年不变，矿区面积由《省国土资源厅关于拟预留金沙县茶园乡老碑湾煤矿（兼并重组调整）矿区范围的函》（黔国土资矿管函〔2015〕172号）批复的4.1557km²退出与双岔河水库重叠部分后调整为3.038

km²。按程序履行审批手续。

（五）原则同意贵州黎明能源集团有限责任公司金沙县西洛乡东风煤矿调整矿区范围，调整后退出与白果水库重叠部分，矿区面积由原来的1.8435km²调整为1.8243km2。按程序履行审批手续。

（六）原则同意贵州天健鑫黔煤业有限公司黔西县花溪乡鑫黔煤矿依据《黔西县人民政府关于贵州天健鑫黔煤业有限公司黔西县花溪乡鑫黔煤矿办理＜采矿许可证＞意见的报告》，按要求办理相关手续。

（七）原则同意将贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市茅坝镇新兴石联煤矿已缴纳采矿权价款对应资源储量转入贵州元江煤业有限公司。

（八）原则同意贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇邱家湾煤矿建设工期延期至2022年10月11日，但位于自然保护区范围内的矿业权需按《中华人民共和国自然保护条例》及有关行政法规、政策规定执行。

（九）原则同意由省能源局对贵州盘江恒普煤业有限公司发耳二矿（一期）（90万吨年）项目核准有关内容进行变更。

（十）原则同意贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡志成煤矿与贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡屹塬精煤矿（按黔能源煤炭〔2020〕100号产能置换关闭后可按照90万吨/年产能计算）相邻整合，保留贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡志成煤矿，关闭贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡屹塬精煤矿，贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡志成煤矿，维持原批复拟建规模60万吨/年不变；产能指标分别配置给贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县普翁乡（纳雍乡）杨柳煤矿、贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿。优化重组后贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县普翁乡（纳雍乡）杨柳煤矿拟建规模由45万吨/年调整为90万吨/年、贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿拟建规模由45万吨/年调整为60万吨/年（高瓦斯矿井），矿区范围均维持原批复不变，剩余的30万吨/年产能指标在公司内部使用。其贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡志成煤矿与贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡屹塬精煤矿优化重组方案待处置好重叠后，按程序办理；对两个煤矿之间的零散煤炭资源，按《关于印发<贵州省煤矿企业兼并重组保留煤矿周边零散煤炭资源配置竞争性出让工作规则>的通知》（黔煤转型升级办〔2019〕45号）的规定办理。

（十一）鉴于贵州邦达能源开发有限公司盘县板桥镇东李煤矿请求事项不符合《贵州省自然资源厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（黔自然资规〔2020〕4号）“取消单独申请采矿权变更生产规模登记事项”的规定，请求事项缺乏政策依据，不予同意。

（十二）鉴于贵州紫森源集团投资有限公司鸿辉煤矿（煤与瓦斯突出矿井）不符合产能核增相关政策规定条件，也不符合《关于实行核增产能置换承诺加快释放优质产能的通知》（发改办运行〔2021〕583号）关于产能指标延期置换的政策基础，请求事项缺乏政策依据，不予同意。

（十三）鉴于贵州达旺矿业有限公司汪家寨煤矿请求事项已有相关明确规定，不予研究。

（十四）鉴于盘州市英武镇王官屯煤矿探矿权出让涉及饮用水源准保护区范围，待条件成熟后再行研究。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批事项通报

（一）经会议审议，原则同意对国家矿山安全监察局贵州局提请会议审议的27处煤矿安全设施设计进行审批。

1.贵州贵能投资股份有限公司水城县都格乡河边煤矿，设计能力60万吨/年。

2.贵州省桐梓县世纪煤焦有限公司桐梓县夜郎镇兴隆煤矿，设计能力45万吨/年。

3.贵州盛荣矿业有限公司大湾煤矿盛荣井区，设计能力45万吨/年。

4.贵州青利集团有限公司荔波县更班煤矿，设计能力60万吨/年。

5.贵州诚搏煤业有限公司习水县良村镇官渡河煤矿，设计能力60万吨/年。

6.贵州黔越矿业有限公司兴仁县鲁础营乡云顶煤矿，设计能力45万吨/年。

7.贵州鑫悦煤炭有限公司金沙县新化乡繁星煤矿，设计能力45万吨/年。

8.贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县雍熙镇木兰煤矿，设计能力30万吨/年。

9.盘县珠东乡黄什煤矿，设计能力30万吨/年。

10.贵州国源矿业开发有限公司赫章县哲庄顺安煤矿，设计能力45万吨/年。

11.贵州省桐梓县世纪煤焦有限公司桐梓县洋岩煤矿，设计能力30万吨/年。

12.纳雍县王家寨镇家猫煤矿，设计能力45万吨/年。

13.贵州大西南矿业有限公司金沙县长坝乡长兴煤矿，设计能力45万吨/年。

14.江煤贵州矿业集团有限责任公司纳雍县阳长镇聂家寨群力煤矿，设计能力60万吨/年（变更审查）。

15.贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县仙源镇利达煤矿，设计能力30万吨/年。

16.贵州盛联新能源投资有限公司赫章县兴发乡兴发煤矿，设计能力45万吨/年（变更审查）。

17.盘州市煤炭开发总公司盘州市丹霞镇森林煤矿，设计能力60万吨/年。

18.贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡屹塬精煤矿，设计能力45万吨/年。

19.贵州鸿熙矿业有限公司盘县柏果镇猛者新寨煤矿，设计能力45万吨/年。

20.贵州鼎荣锐能源开发有限公司水城县蟠龙乡长银煤矿，设计能力60万吨/年。

21.贵州国源矿业开发有限公司金沙县长坝乡长盛煤矿，设计能力45万吨/年。

22.贵州甲盛龙集团矿业投资有限公司兴义市雄武乡久兴煤矿，设计能力30万吨/年。

23.贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿，设计能力60万吨/年。

24.贵州能发电力燃料开发有限公司习水县东皇镇木担坝煤矿，设计能力60万吨/年。

25.贵州贵能投资股份有限公司织金县三塘镇四季春煤矿，设计能力120万吨/年（变更审查）。

26.贵州兴伟兴能源投资有限公司织金县八步镇鑫安煤矿，设计能力30万吨/年（局部变更）。

27.六盘水市东风煤业有限公司水城区东风煤矿，设计能力90万吨/年。

出席：省发展和改革委彭博，省自然资源厅陶久强，省生态环境厅田人玮，省水利厅吴瑶洁、杨文丰、张枢，省市场监督管理局安科，省能源局高腾友、韩飞、杨毕、马春光，省林业局何禹，国家矿山安全监察局贵州局熊晓龙。