2020年11月23日，受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室主任丁雄军同志委托，省能源局党组成员、副局长徐光伟会同省自然资源厅党组成员、副厅长杨兵在省能源局4楼会议室主持召开领导小组办公室会议，审议省能源局、省自然资源厅提请会审的相关事宜。省能源局、省财政厅、省发展和改革委、省自然资源厅、省市场监督管理局、省生态环境厅、省水利厅、省林业局、贵州煤矿安监局相关负责同志参加会议。会议通报事项

（一）实施方案审批情况

截至2019年12月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿782处，设计规模29861万吨/年，重组后拟建规模41982万吨/年。

（二）采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报

截至2020年11月底，批复同意拟预留矿区范围煤矿517处；预留矿区范围后，完成储量核实报告申请划定矿区范围的，批复同意调整矿区范围煤矿292处；申请采矿许可证变更（矿区范围）登记的，同意颁证的168处；已注销兼并重组煤矿采矿许可证459个。

（三）《初步设计》、联合试运转审批情况通报

截至2020年11月底，在已批保留煤矿中，批复同意《初步设计》317处，规模15795万吨/年；87处煤矿重组后暂不须重新审批《初步设计》，规模5472万吨/年；正在联合试运转煤矿13处，规模825万吨/年。

（四）《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报

截止2020年11月底，生产、建设手续齐全的煤矿456处，生产能力24332万吨/年。其中，持安全生产许可证煤矿258处，规模14507万吨/年；持有效安全专篇煤矿211处，规模10695万吨/年。兼并重组技改建设项目中已有67处竣工投产验收取得《安全生产许可证》、规模4140万吨/年。

（五）独立法人公司（子公司）设立情况

截至2020年11月底，全省共受理设立独立法人公司（子公司）申请煤矿210处，分二十五批次同意设立独立法人公司（子公司）申请煤矿共164处。其中：147处已取得独立法人公司营业执照；115处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料，95处已同意采矿许可证变更；87处独立法人公司已向贵州煤矿安监局申请安全许可变更，其中，已变更安全生产许可证60处，已同意批复（变更）安全设施设计27处。

（六）传达学习省领导关于《省能源局关于呈报全省煤矿优化布局及资源整合工作情况的报告》（黔能源呈〔2020〕59号）上的批示精神，各地、相关部门要按省政府领导意见抓好落实。

1. 会议研究事项

（一）根据省人民政府对《省能源局关于已批保留煤矿配对关闭煤矿证照注销有关情况的报告》的批示精神，形成以下意见：

1.原则同意优化兼并重组保留煤矿采矿许可证办理流程，将“配对关闭煤矿采矿许可证注销作为保留煤矿采矿许可证颁（换）发的前置条件”优化调整为“保留煤矿企业可采取向省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室作出1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证的书面承诺后，办理保留煤矿采矿许可证等相关证照颁（换）发或延期。未按承诺完成注销工作的，采取措施实施联合惩戒。”

2.原则同意保留煤矿可按原矿区范围办理采矿权延续登记手续。对采矿许可证证载规模30万吨／年及以上的保留煤矿，如不能及时办理扩界等手续，且原矿区范围还有剩余资源储量，在按规定处置矿业权出让收益（价款）后，可按原矿区范围办理采矿权延续登记。办理延续登记时，《矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》不作为办理采矿权延续登记的前置条件。

3.涉及司法查封或抵押备案的关闭煤矿暂时无法注销采矿许可证，根据自然资源办函〔2019〕1574号文件规定，应待查封、抵押解除后予以直接注销采矿许可证并向全社会公告。

（二）原则同意以领导小组办公室名义印发《贵州省煤矿优化布局及资源整合方案》。

（三）原则同意对《贵州省自然资源厅 贵州省能源局关于已关闭煤矿限期注销采矿许可证的公告》（2020年第12号）内的煤矿进行再次梳理，将无查封、无抵押备案、采矿权属无争议，且所在地县级人民政府已明确矿山关闭后履行生态修复等法定义务的责任主体的采矿许可证进行公告注销。

（四）原则同意普安县楼下安宁煤矿与贵州新西南矿业股份有限公司贵州含垣矿业有限公司七星关区永生煤矿（配对煤矿已完成关闭）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件要求进行替换，保留普安县楼下安宁煤矿，关闭原已批保留的贵州新西南矿业股份有限公司贵州含垣矿业有限公司七星关区永生煤矿（含配对关闭煤矿），普安县楼下安宁煤矿替换保留后拟建规模45万吨/年。待相关厅局查重后，按程序履行审批手续。

（五）原则同意威宁县观风海镇炉堆子煤矿与贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿（配对关闭贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区清水浦镇马鞍山煤矿）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件要求进行替换，保留威宁县观风海镇炉堆子煤矿，关闭原已批保留的贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿（含配对关闭煤矿），威宁县观风海镇炉堆子煤矿替换保留后拟建规模45万吨/年。待处理好重叠问题后，按程序履行审批手续。

（六）原则同意威宁县锅泥沟煤矿与独山县麻万镇甲摆煤矿（配对关闭独山县黄后乡布鲁山天力煤矿）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件要求进行替换，保留威宁县锅泥沟煤矿，关闭原已批保留的独山县麻万镇甲摆煤矿（含配对关闭煤矿），威宁县锅泥沟煤矿替换保留后拟建规模30万吨/年。待处理好重叠问题后，按程序履行审批手续。

（七）原则同意黔西南州晴隆安宝煤矿有限公司晴隆县三宝煤矿（原已批保留，拟建规模30万吨/年）和贵州齐鲁能源有限公司平塘县摆茹镇田湾煤矿（原已批保留，配对关闭煤矿已注销，拟建规模60万吨/年）进行优化重组，保留黔西南州晴隆安宝煤矿有限公司晴隆县三宝煤矿，关闭贵州齐鲁能源有限公司平塘县摆茹镇田湾煤矿（含配对关闭煤矿），拟建规模由30万吨/年调整为90万吨/年。在共同注销贵州齐鲁能源有限公司平塘县摆茹镇田湾煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（八）原则同意贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡大雁煤矿（30万吨/年，配对关闭贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县草塘镇青菜沟煤矿9万吨/年）原已批保留，拟建规模30万吨/年和凯里市凯鑫煤业有限公司凯里市湾水镇大风洞坪地煤矿（9万吨/年）、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县雍阳镇打石冲煤矿（9万吨/年）、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县草塘镇穿洞河煤矿（9万吨/年）、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县草塘镇万灵媒矿（9万吨/年）、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县雍阳镇宏福煤矿（9万吨/年）、龙里县三元镇三元煤矿（9万吨/年）通过产能置换进行优化重组，保留贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡大雁煤矿，关闭凯里市凯鑫煤业有限公司凯里市湾水镇大风洞坪地煤矿、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县雍阳镇打石冲煤矿、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县草塘镇穿洞河煤矿、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县草塘镇万灵媒矿、贵州省瓮安煤矿有限公司翁安县雍阳镇宏福煤矿、龙里县三元镇三元煤矿，拟建规模由30万吨/年调整为90万吨/年。按程序履行审批手续。

（九）原则同意贵州绿宝能源开发有限公司盘县乐民镇永红煤矿（2012年初步设计、2013年安全设施设计批复为45万吨/年）指标缺失调整关闭凯里市凯鑫煤业有限公司凯里市大风洞乡飞龙煤矿（9万吨/年），贵州绿宝能源开发有限公司盘县乐民镇永红煤矿维持原拟建规模45万吨/年不变。在共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（十）原则同意瓮安县玉山煤矿勘探（保留）建设项目按照60万吨/年规划开展有关前期工作，有关部门要加快对矿区总体规划进行修编。

（十一）原则同意安顺永峰煤焦集团有限公司普定县鸡场坡乡普盛煤矿待普定县人民政府协调相关部门明确堰坝口水库处置意见后再行确定开工时间。

（十二）原则同意贵州连云矿业有限公司黔西南州兴仁县振兴煤矿出具查封法院同意办理安全生产许可证延续意见后，按程序办理其安全生产许可证延续手续。

（十三）原则同意贵州煤矿安全监察局依程序办理贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿夹山井（核定生产能力30万吨/年）安全生产许可证。

（十四）根据11月27日省政府专题会议精神，原则同意贵州煤矿安全监察局依规办理贵州中岭矿业有限责任公司中岭煤矿一井（中岭井）安全生产许可证延期手续。

（十五）原则同意贵州黔越矿业有限公司兴仁县四联乡二湾联营煤矿以原兼并重组实施方案批复为依据调整拟预留矿区范围，拟预留矿区范围调整为3.9097km²，按程序履行审批手续。布置在矿界外的巷道按《贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事宜的通知》执行。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

（一）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的2处煤矿办理开采方案（设计）变更（延续）备案。

1.贵州马幺坡矿业有限公司平坝区乐平乡大源煤矿：建设工期延至2021年6月18日。

2.贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县补者煤矿：建设工期延至2021年2月14日。

（二）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的1处煤矿办理联合试运转延期备案。

贵州东银同诚能源有限公司盘县新民乡龙鑫煤矿：联合试运转期限延期至2020年12月22日。

（三）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的22处煤矿采矿权变更进行审查确认。

1.贵州湾田煤业集团有限公司盘县石桥镇湘桥煤矿：生产规模由15万吨/年变更45万吨/年，矿区范围未发生变化。

2.贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿：生产规模由15万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.1068平方公里变更为2.3873平方公里。

3.贵州广盛源集团矿业有限公司关岭县沙营乡上寨煤矿：生产规模由15万吨/年变更30万吨/年，矿区范围未发生变化。

4.贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿：生产规模由30万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由2.6707平方公里变更为8.6986平方公里。

5.贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿：生产规模由15万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.2684平方公里变更为3.9281平方公里。

6.盘州市盘南煤业投资有限公司红果镇上纸厂煤矿：生产规模由30万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.1027平方公里变更为0.9462平方公里。

7.贵州祖海煤业有限责任公司金沙县新化乡福利院煤矿：生产规模由9万吨/年变更30万吨/年，矿区范围未发生变化。

8.贵州飞尚能源有限公司织金县马场乡凹河煤矿：生产规模由15万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.2852平方公里变更为3.0473平方公里。

9.贵州天伦矿业投资控股有限公司水城县阿戛凉水沟煤矿：生产规模由30万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.0335平方公里变更为1.3284平方公里。

10.贵州鑫福能源开发有限公司习水县习酒镇富源煤矿：生产规模由21万吨/年变更到30万吨/年；矿区面积由2.0434平方公里变更为3.8510平方公里。

11.贵州贵能投资股份有限公司水城县都格河边煤矿：生产规模由30万吨/年变更60万吨/年，矿区范围未发生变化，开采标高由+1000m～+650m调整为+1100m～+550m。

12.贵州久益矿业股份有限公司水城县阿戛乡禹举明煤矿：生产规模由30万吨/年变更45万吨/年，矿区范围未发生变化，开采标高由1650米至1250米变更为1650米至900米。

13.贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿：生产规模由15万吨/年变更30万吨/年，矿区范围未发生变化。

14.贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇补者煤矿：生产规模由15万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.6646平方公里变更为4.6708平方公里。

15.贵州广盛源集团矿业有限公司平坝县乐平乡下院煤矿：生产规模由9万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.3633平方公里变更为7.7692平方公里。

16.贵州川广煤业有限责任公司纳雍县阳长镇洞口煤矿：生产规模由60万吨/年变更为120万吨/年；矿区范围由15.8609平方公里变更为14.8994平方公里；开采深度由1630米至700米变更为1710米至700米。

17.贵州浦鑫能源有限公司六枝特区新华乡六家坝煤矿：生产规模由30万吨/年变更到60万吨/年；矿区面积由3.7891平方公里变更为5.0287平方公里。

18.贵州林东矿业集团有限责任公司黔西县太来乡泰来煤矿:生产规模由30万吨/年变更到90万吨/年；矿区面积由3.7847平方公里变更为9.9501平方公里。

19.贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇炜烽煤矿：生产规模由15万吨/年变更到30万吨/年；矿区面积由4.2626平方公里变更为6.6063平方公里。

20.贵州国源矿业开发有限公司水城县化乐镇锦源煤矿：生产规模由30万吨/年变更到60万吨/年；矿区面积由2.2249平方公里变更为2.4716平方公里。

21.贵州大西南矿业有限公司金沙县长坝乡长兴煤矿：生产规模由30万吨/年变更到45万吨/年；矿区面积由1.2619平方公里变更为2.9853平方公里。

22.贵州黔越矿业有限公司兴仁县四联乡二湾联营煤矿：开采标高由1600-1000米变更为1600-600米。

（四）经会议审议，原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议审议的11处煤矿或企业符合安全生产许可证颁证（延期）条件的进行颁证，具体如下：

1.贵州鑫福能源开发有限公司纳雍县阳长镇东联煤矿，设计能力核定能力均为30万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期三年。

2.贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇郭家地煤矿，设计能力核定能力均为45万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期三年。

3.贵州中耀矿业有限公司六盘水市盘州市梓木戛煤矿，设计能力核定能力均为30万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期至2020年12月31日。

4.贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿，设计能力核定能力均为90万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期三年。

5.贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿，设计能力30万吨/年，核定生产能力45万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期至2020年12月31日。

6.贵州钰带矿业有限公司务川县泥高镇玉带煤矿，核定能力30万吨/年，低瓦斯矿井。自同意发证之日起有效期三年。

7.贵州比德煤业有限公司比德煤矿，设计能力120万吨/年，核定生产能力85万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期至2022年11月30日。

8.贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡安能煤矿，设计能力30万吨/年，核定生产能力45万吨/年，高瓦斯矿井，自同意发证之日起有效期三年。

9.贵州黔宜能源集团有限公司织金县板桥乡金象煤矿。设计能力核定能力均为30万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期至2021年12月31日。

10.贵州万胜恒通矿业有限责任公司普安县三板桥云庄煤矿，设计能力30万吨/年，高瓦斯矿井，自同意发证之日起有效期至2021年3月。

11.贵州贵能投资股份有限公司水城县鸡场乡攀枝花煤矿，设计能力120万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，自同意发证之日起有效期三年。

（五）经会议审议，原则同意批复安全设施设计（局部修改）的煤矿2处

1.贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县普翁乡（纳雍乡）杨柳煤矿，设计能力45万吨/年，煤与瓦斯突出矿井。

2.贵州金裕华矿业有限公司晴隆县裕华煤矿，设计能力60万吨/年，煤与瓦斯突出矿井。

出席：省自然资源厅唐兴文、王红梅、朱洁，省财政厅杨先涛，省发展和改革委彭博，省生态环境厅杨易忠，省水利厅杜迪，省市场监督管理局安科，省能源局高腾友、杨毕、贺墨琳、马春光、陈浩，省林业局黄宁，贵州煤矿安监局熊晓龙。